மத்திய அரசு நிதிக் கூட்டாட்சியை சிதைப்பதாகக் குற்றம்சாட்டி, அதற்கு எதிராக மக்கள் கருத்தைத் திரட்ட வேண்டும் என பெ.சண்முகம் வலியுறுத்தியுள்ளார். வெள்ளை அறிக்கையில் பிரச்சனைகளை மட்டும் பேசாமல், அதற்கான தீர்வுகளையும் முன்வைக்க வேண்டும் என்பதே அவரது முக்கியக் கோரிக்கையாகும்.
மத்திய அரசின் செயல்பாடுகள் மாநிலங்களின் உரிமைகளைப் பறிப்பதாகவும், நிதிப் பகிர்வில் பாரபட்சம் காட்டுவதாகவும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார். இந்தச் சூழலில், மத்திய அரசின் கொள்கைகளை விமர்சிக்கும் அதே வேளையில், மாநிலங்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கான வழிகளையும் ஆராய வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார்.
வெள்ளை அறிக்கை என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட பிரச்சனையின் ஆழமான பகுப்பாய்வாக இருக்க வேண்டும் என்றும், அது வெறும் குற்றச்சாட்டுகளின் தொகுப்பாக அமைந்துவிடக் கூடாது என்றும் பெ.சண்முகம் குறிப்பிட்டார். பிரச்சனைகளுக்கான மூல காரணங்களைக் கண்டறிந்து, அவற்றைச் சரிசெய்வதற்கான நடைமுறைக்கு உகந்த தீர்வுகளையும் முன்வைக்க வேண்டும் என்பதே அவரது எதிர்பார்ப்பாகும்.
எனவே, மத்திய அரசுக்கு எதிரான மக்கள் கருத்தைத் திரட்டுவதுடன், மாநிலங்களின் நிதி உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்கான செயல்திட்டங்களையும் வெள்ளை அறிக்கையில் இடம்பெறச் செய்ய வேண்டும் என அவர் கேட்டுக்கொண்டார். இது மாநிலங்களின் வளர்ச்சிக்கும், கூட்டாட்சித் தத்துவத்தைப் பாதுகாப்பதற்கும் அவசியமானது என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.
